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10月12日，濟(jì)南市住建局發(fā)布緊急通知。明確：
1、即日起，全市在建項(xiàng)目均要建立安全生產(chǎn)工作專班，專班由建設(shè)單位牽頭，總包單位、相關(guān)分包單位、監(jiān)理單位共同組成，專班負(fù)責(zé)人由建設(shè)單位擔(dān)任。
每天召開晨會(huì)
每周召開一次例會(huì)
1、各項(xiàng)目專班結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)工作制度，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，包括每天召開晨會(huì)進(jìn)行當(dāng)日安全工作安排交底、施工過程的安全生產(chǎn)督查檢查、安全隱患排查整改、每天對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)并填寫工作日志（見附件）。
2、專班指定專人負(fù)責(zé)對(duì)專班工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，完善專班日志檔案，每天負(fù)責(zé)將工作日志拍照通過微信上傳至項(xiàng)目所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管人員。
3、工作專班每周召開一次例會(huì)，對(duì)本周安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，布置下周安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)工作。
2、市、區(qū)縣監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期不定期對(duì)項(xiàng)目安全專班履行職責(zé)情況以及項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員在崗在位情況進(jìn)行檢查抽查，落實(shí)“一天一表”執(zhí)行情況，對(duì)專班職責(zé)未落實(shí)、項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員未到崗履職的、不按時(shí)填寫日志的項(xiàng)目一律停工，待整改完畢復(fù)查合格后方可復(fù)工。
延伸閱讀：此前，多個(gè)省市發(fā)文推行安全“晨會(huì)”制度
1
今年7月，廣東省住建廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)全省建筑工地實(shí)施安全“晨會(huì)”制度方案的通知》。
我廳要求全省房屋市政工程工地從8月1日前全面推行安全“晨會(huì)”。
凡發(fā)生未落實(shí)安全交底有關(guān)要求的，除依法依規(guī)從嚴(yán)處罰外，一律啟動(dòng)安全生產(chǎn)條件核查。
全省所有房屋市政工程建設(shè)項(xiàng)目。
自施工單位進(jìn)場(chǎng)之日起至交工驗(yàn)收結(jié)束。
施工單位應(yīng)對(duì)安全“晨會(huì)”進(jìn)行全過程拍照、錄像，所有參與人員均應(yīng)在影像資料中體現(xiàn)，并在“晨會(huì)”交底書上簽字。
施工單位應(yīng)安排專人每日及時(shí)將交底活動(dòng)的影像資料（短視頻、照片）上傳至安全“晨會(huì)”工作交流群。
安全“晨會(huì)”的影像資料和交底書應(yīng)歸檔整理，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前隨時(shí)備查。
2
去年5月21日，杭州市濱江區(qū)質(zhì)安站發(fā)布《關(guān)于在全區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)全面實(shí)行安全生產(chǎn)晨會(huì)制度的通知》。
通知規(guī)定：自本通知發(fā)出之日起，本區(qū)所有在建房屋建筑工程和市政公用工程項(xiàng)目均須建立和推行晨會(huì)制度。
參會(huì)對(duì)象為所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事施工作業(yè)的人員。
原則上，晨會(huì)應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控視線范圍內(nèi)進(jìn)行。
確因視頻監(jiān)控所攝區(qū)域無組織晨會(huì)場(chǎng)地條件的，需書面報(bào)備并經(jīng)質(zhì)安站現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)辦會(huì)場(chǎng)地。
晨會(huì)由建設(shè)單位牽頭組織，施工單位、監(jiān)理單位人員共同參與，按照當(dāng)日所有上崗作業(yè)人員全數(shù)參會(huì)的原則具體組織實(shí)施，可以按照班組分批次進(jìn)行（每批次時(shí)間不少于10分鐘）。
每日的晨會(huì)要求有計(jì)劃、有綱要、有內(nèi)容、有簽到、有照片，并由管理人員上傳“工地一碼通”－“項(xiàng)目管理”－“專項(xiàng)報(bào)告”中。
一經(jīng)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部未按要求組織落實(shí)的，將予以信用懲戒和全區(qū)通報(bào)批評(píng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)三次以上未按要求開展晨會(huì)的的項(xiàng)目，原則上取消項(xiàng)目“創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)杯”的申報(bào)資格。
3
去年5月11日，南通發(fā)布《關(guān)于“5·9”兩起事故的通報(bào)》，加強(qiáng)汛期監(jiān)管，關(guān)注特殊時(shí)段。
嚴(yán)格執(zhí)行班前晨會(huì)制度，開工前必須執(zhí)行晨會(huì)制度，明確交底內(nèi)容、交底事項(xiàng)和危險(xiǎn)源告知等，安全員要查分包、班組教育和交底情況。
嚴(yán)格作息時(shí)間，工作時(shí)間結(jié)束后，項(xiàng)目部應(yīng)清理并查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)人員，加強(qiáng)工地出入管理，并巡查有無擅自作業(yè)情況。
確需加班作業(yè)的，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目部同意，項(xiàng)目總監(jiān)審查，登記作業(yè)人員信息、作業(yè)部位、作業(yè)內(nèi)容、指揮與旁站人員，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，落實(shí)照明、勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù)等措施。
嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)制度，項(xiàng)目經(jīng)理和安全員必須做到和工人同步上班、同步下班，總包要嚴(yán)查分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全員在崗履職情況。
涉及超規(guī)模危大工程在非作業(yè)時(shí)間施工的，各參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得離開現(xiàn)場(chǎng)，施工企業(yè)負(fù)責(zé)人或分公司負(fù)責(zé)人應(yīng)帶班檢查。
濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作的緊急通知
濟(jì)建發(fā)〔2022〕56號(hào)
各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管委會(huì)建設(shè)管理部、濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)建設(shè)管理部、市南部山區(qū)管委會(huì)規(guī)劃發(fā)展局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)各級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，壓實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，按照“建立一個(gè)專班、抓好兩線監(jiān)管、打好三個(gè)戰(zhàn)役”工作思路，突出“落實(shí)建設(shè)單位的首要責(zé)任、施工總承包單位的主體責(zé)任”和“強(qiáng)化部門、企業(yè)合力監(jiān)管”兩個(gè)重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任、完善工作機(jī)制，確保安全生產(chǎn)管理措施落實(shí)落地，確保實(shí)現(xiàn)決勝四季度的工作目標(biāo)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、建立一個(gè)專班
（一）建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作專班
即日起，全市在建項(xiàng)目均要建立安全生產(chǎn)工作專班，專班由建設(shè)單位牽頭，總包單位、相關(guān)分包單位、監(jiān)理單位共同組成，專班負(fù)責(zé)人由建設(shè)單位擔(dān)任。
（二）專班職責(zé)
1.各項(xiàng)目專班結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)工作制度，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，包括每天召開晨會(huì)進(jìn)行當(dāng)日安全工作安排交底、施工過程的安全生產(chǎn)督查檢查、安全隱患排查整改、每天對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)并填寫工作日志（見附件）。
2.專班指定專人負(fù)責(zé)對(duì)專班工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，完善專班日志檔案，每天負(fù)責(zé)將工作日志拍照通過微信上傳至項(xiàng)目所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管人員。
3.工作專班每周召開一次例會(huì)，對(duì)本周安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，布置下周安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)工作。
二、抓好兩線監(jiān)管
（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理
強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)責(zé)任，市、區(qū)縣兩級(jí)建設(shè)主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)抓好對(duì)工地的指導(dǎo)監(jiān)管，加大監(jiān)管力度和頻次。采取“四不兩直”“掃馬路”的方式加強(qiáng)工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，實(shí)施差異化監(jiān)管措施，對(duì)生產(chǎn)安全事故多發(fā)的區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)和大型工程進(jìn)行高頻次監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時(shí)督促整改到位，重大隱患一律實(shí)行掛牌督辦，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)和措施落實(shí)落地。
（二）施工總承包企業(yè)的主體監(jiān)督管理
壓實(shí)施工總承包企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，施工總承包企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人或安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人定期下沉項(xiàng)目，每周至少一次，幫助項(xiàng)目完善和優(yōu)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，補(bǔ)短板、查漏洞，監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目、班組落實(shí)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管控和重大事故隱患排查治理，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，督促落實(shí)整改措施。
三、打好三個(gè)戰(zhàn)役
（一）打好“十月攻堅(jiān)戰(zhàn)”
十月份時(shí)間過半，各區(qū)縣住建部門結(jié)合房屋建筑工程施工預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治百日行動(dòng)，適時(shí)開展安全生產(chǎn)大排查，對(duì)建筑工地進(jìn)行地毯式大檢查，重點(diǎn)排查整治參建各方各類違法違規(guī)行為、施工現(xiàn)場(chǎng)各類安全隱患，參建各方負(fù)責(zé)人在崗在位情況，苦戰(zhàn)半個(gè)月，確保十月份安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，為二十大召開營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
（二）打好“冬季施工戰(zhàn)”
十一月份進(jìn)入冬季施工，根據(jù)冬季施工特點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)防大風(fēng)、防坍塌、防觸電、防墜落、防火、防中毒等安全措施；一旦遇有大風(fēng)暴雪等極端惡劣天氣，要立即停止室外施工作業(yè)，堅(jiān)決避免趕搶工期、違章作業(yè)等違法違規(guī)行為。各參建單位要圍繞“零事故、一防控、兩不?！睆?qiáng)化工作措施，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)、疫情防控、揚(yáng)塵治理三位一體同步推進(jìn)，力保十一月份繼續(xù)保持安全生產(chǎn)穩(wěn)步向好。
（三）打好“年末收官戰(zhàn)”
十二月份面臨年末歲尾，又值冬季施工，受低溫、大風(fēng)、雨雪等惡劣天氣影響，加之年末各項(xiàng)目搶趕時(shí)間節(jié)點(diǎn)，安全管理難度加大，極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。市、區(qū)縣住建部門要認(rèn)真履行部門監(jiān)管責(zé)任，各參建單位要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，制定切實(shí)可行的安全防范方案，多措并舉，充分發(fā)揮好項(xiàng)目安全專班的作用，全力保障年底前安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)完美收官。
四、工作要求
（一）監(jiān)督檢查。市、區(qū)縣監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期不定期對(duì)項(xiàng)目安全專班履行職責(zé)情況以及項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員在崗在位情況進(jìn)行檢查抽查，落實(shí)“一天一表”執(zhí)行情況，對(duì)專班職責(zé)未落實(shí)、項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員未到崗履職的、不按時(shí)填寫日志的項(xiàng)目一律停工，待整改完畢復(fù)查合格后方可復(fù)工。
（二）總結(jié)通報(bào)。市、區(qū)縣兩級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)每周五將檢查和調(diào)度的項(xiàng)目安全專班建立、運(yùn)行等檢查監(jiān)督情況報(bào)送至市工程質(zhì)量與安全中心。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局每周對(duì)檢查情況進(jìn)行一次通報(bào)。聯(lián)系人：唐春凱，聯(lián)系電話：61378700。
附件：項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作專班工作日志
濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年10月12日
（此件公開發(fā)布）
附件
項(xiàng)目安全生產(chǎn)專班工作日志
工程名稱： 日期： 年 月 日
專班負(fù)責(zé)人簽字： 項(xiàng)目經(jīng)理簽字：
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序號(hào) |
檢查要點(diǎn) |
檢查結(jié)果 |
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1 |
建設(shè)單位組織參建各方組建成立項(xiàng)目安全專班、建立各類制度并執(zhí)行 |
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2 |
建設(shè)單位安全負(fù)責(zé)人每日到崗簽字 |
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3 |
項(xiàng)目經(jīng)理每日到崗簽字 |
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4 |
總監(jiān)理工程師每日 到崗簽字 |
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5 |
專職安全員每日到崗履職 |
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6 |
機(jī)械管理員每日到崗履職 |
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7 |
施工總承包每周派公司 人員周檢一次 |
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8 |
每周召開專班例會(huì) |
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9 |
每日分組分內(nèi)容有針對(duì)性召開安全晨會(huì) |
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10 |
每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查情況 |
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11 |
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況 |
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12 |
專班每日工作內(nèi)容記入 檔案 |
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需要說明的問題 |
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備注：項(xiàng)目安全專班由建設(shè)單位牽頭組織建立，專班人員應(yīng)至少包含建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、專業(yè)承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其他安全管控相關(guān)人員，并留存項(xiàng)目安全專班構(gòu)建正式文件。
